Με ένα πολυσέλιδο υπόμνημα προς έντεκα υπουργεία της Ελληνικής Κυβέρνησης, το Επιμελητήριο Δράμας συγκεντρώνει όλα τα βασικά αιτήματα και θέσεις του νομού.
Στο υπόμνημα γίνονται στοχευμένες αναφορές και προτάσεις σε φλέγοντα ζητήματα που αφορούν σε υποδομές της Δράμας αλλά και θέματα που σχετίζονται άμεσα με την βιωσιμότητα και ανάπτυξη, του τοπικού εμπορικού και επιχειρηματικού κόσμου.
Το υπόμνημα συντάχτηκε με αφορμή την 90η διοργάνωση της Διεθνούς Έκθεσης Θεσσαλονίκης και αποτελεί κείμενο προτάσεων που τα συγεκριμένα υπουργεία της Κυβέρνησης.
ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟΥ ΔΡΑΜΑΣ 2026
Το Επιμελητήριο Δράμας καταθέτει τις προτάσεις του ενόψει της 90ης ΔΕΘ
Προτάσεις ανά υπουργείο
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ & ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ
Α. ΠΕ ΔΡΑΜΑΣ
– Κάθετος Άξονας Δράμα – Αμφίπολη (Παλαιοκώμη) Σύνδεση με Εγνατία Οδό. (έργο ΣΔΙΤ)
Η μοναδική Περιφερειακή Ενότητα σε καθεστώς ιδιότυπου συγκοινωνιακού αποκλεισμού διαχρονικά.
Με καθυστέρηση ήδη 3 ετών, ζητούμε επιτακτικά διασφάλιση ώστε να επιταχυνθεί το έργο, όσον αφορά τις γραφειοκρατικές διαδικασίες και την δέσμευση της αναδόχου εταιρείας που θα προκύψει με τον διαγωνισμό τέλος του 2026, ώστε να γίνει συμβασιοποίηση & έναρξη κατασκευής του οδικού άξονα εντός του 2027.
– Οδικός Άξονας Δράμας-Καβάλας
Δυο τμήματα του έργου (Κρηνίδες – Άγιος Αθανάσιος και Άγιος Αθανάσιος – Δράμα) παραμένουν χωρίς χρηματοδότηση. Ζητούμε την χρηματοδότηση από τα Τομεακά Προγράμματα του Υπουργείου ώστε να ολοκληρωθεί η κατασκευή του
– Σιδηροδρομική Γραμμή Θεσσαλονίκη – Δράμα-Αλεξανδρούπολη.
– Αναβάθμιση της υφιστάμενης σιδηροδρομικής γραμμής Θεσσαλονίκης- Δράμας- Αλεξανδρούπολης η οποία έχει καθυστερήσει παρά τις εξαγγελίες.
– Αλλαγή στο όριο Μέγιστου Επιτρεπόμενου Φορτίου φορτηγών αυτοκινήτω σε εναρμονισμό με την Ευρωπαϊκή Νομοθεσία (Εκκρεμότητα από το 2024).
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ &ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
Α. Φορολογικές Παρεμβάσεις
– Μείωση των φορολογικών συντελεστών των επιχειρήσεων με σταδιακή αποκλιμάκωσή του κατά 1 έως 2 ποσοστιαίες μονάδες, με στόχο να διαμορφωθεί στο 21% ή στο 20%.
– Κατάργηση του οριζόντιου μέτρου της τεκμαρτής φορολόγησης των αυτοαπασχολούμενων και την αντικατάστασή του από ένα δίκαιο φορολογικό σύστημα που θα αποτυπώνει τα πραγματικά οικονομικά αποτελέσματα των επιχειρήσεων μέσω των ψηφιακών έλεγχων & των διασταυρώσεων από την ΑΑΔΕ.
– Κατάργηση της προκαταβολής φόρου έστω και με σταδιακή μείωση της.
– Οριστική κατάργηση του τέλους επιτηδεύματος για όλα τα νομικά πρόσωπα σε συνέχεια της ορθής κατάργησης του στα φυσικά πρόσωπα.
– Θέσπιση Λειτουργικού Ακατάσχετου Επαγγελματικού Λογαριασμού
– Αύξηση Ορίου Απαλλαγής ΦΠΑ: Αύξηση του ορίου υποχρεωτικής ένταξης στο καθεστώς ΦΠΑ από τις 10.000€ στις 25.000€–30.000€), στα πρότυπα άλλων ευρωπαϊκών χωρών, για τη μείωση του διοικητικού κόστους των πολύ μικρών επιχειρήσεων.
– Επαναφορά του αφορολόγητου αποθεματικού ή υπεραποσβέσεων για επενδύσεις.
– Μείωση ΦΠΑ στα Βασικά Αγαθά: Αξιοποίηση της ευρωπαϊκής οδηγίας 2022/542 για τη μείωση των συντελεστών ΦΠΑ στα είδη πρώτης ανάγκης (τρόφιμα, φάρμακα) ως το πλέον αποτελεσματικό μέτρο καταπολέμησης των πληθωριστικών πιέσεων στην κατανάλωση.
– Απλούστευση του myDATA, της ηλεκτρονικής τιμολόγησης και των ψηφιακών δελτίων αποστολής.
– Φορολογικά κίνητρα για την ίδρυση συστάδων (cluster) από μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις.
Β. ΕΣΠΑ & χρηματοδοτικά εργαλεία
– Περισσότερες Δράσεις για την προώθηση της εξωστρέφειας των εξαγωγικών επιχειρήσεων.
– Να είναι επιλέξιμες οι δαπάνες σε όλες τις δράσεις του ΕΣΠΑ, για εγκατάσταση συστημάτων παραγωγής και αποθήκευσης ενέργειας από επιχειρήσεις για ιδιοκατανάλωση, με στόχο την μείωση του ενεργειακού κόστους και την βελτίωση της ανταγωνιστικότητας τους.
– Δράση «Digital Retail – Ψηφιακό Άλμα στο Λιανεμπόριο» με στόχο την άμεση ενίσχυση μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων λιανικού εμπορίου για την εισαγωγή και εδραίωσή τους στο ηλεκτρονικό εμπόριο.
Προτείνουμε δράση ενίσχυσης μικρών επιχειρήσεων λιανικού εμπορίου για: Ανάπτυξη/Αναβάθμιση E-shop, Υπηρεσίες & Συνδρομές Πλατφορμών
Ηλεκτρονικού Εμπορίου, Κάλυψη Κόστους Εξειδικευμένου Προσωπικού Διασύνδεση Συστημάτων (Integration), Ψηφιακό Μάρκετινγκ & Προώθηση (Digital Marketing, Αγορά Εξοπλισμού, Λογισμικά Ασφάλειας & GDPR, Συμβουλευτικές Υπηρεσίες & Εκπαίδευση.
– Ειδικά Προγράμματα του ΕΣΠΑ, με την ανώτατη ενίσχυση, αποκλειστικά για δημιουργία επιχειρήσεων σε παραμεθόριες & νησιωτικές περιοχές, με πληθυσμό από 100 έως 3.500 κατοίκους.
– Έμφαση με δράσεις για την ενίσχυση συνεργατικών σχημάτων και συστάδων μικρομεσαίων επιχειρήσεων (cluster) καθώς και των ΚΟΙΝΣΕΠ (σύμφωνα με την οδηγία της ΕΕ).
Γ. Εξωδικαστικός Μηχανισμός &προστασία Πρώτης κατοικίας.
Η πρότασή μας μετατοπίζει το βάρος από την ευκαιριακή κερδοσκοπία στη βιώσιμη διευθέτηση. Αντί για οριζόντια διαγραφή χρεών, εισάγει κανόνες αγοράς με
κοινωνικό πρόσημο.
– Αύξηση του ορίου των οφειλών σύμφωνα με τις αρχικές συμβάσεις δανείων (χωρίς τόκους) στο 1 εκ ευρώ. (Σήμερα ισχύει 300.000 μαζί με τους τόκους συνολικά)
– Η προστασία της πρώτης κατοικίας να αποτελέσει θεσμό για όλους τους πολίτες ανεξαιρέτως (με ρεαλιστικό όριο στην εκτιμώμενη αξία της) & ειδικότερα προστασία της πρώτης κατοικίας για όλους ανεξαιρέτως ευάλωτους οφειλέτες (χαμηλό εισόδημα, πολύτεκνοι, τρίτεκνοι, καρκινοπαθείς, υπερήλικες κλπ)
– Θεσμοθέτηση της υποχρεωτικής διασφάλισης της Πρώτης Κατοικίας με κάθε ενδεδειγμένο τρόπο για την «Διευκόλυνση» της ατομικής διαπραγμάτευσης του οφειλέτη με τις Τράπεζες & τους servicers με σαφείς κανόνες και σύμφωνα με ρεαλιστικά όρια διαβίωσης, της αξίας του ακινήτου & της εκτίμησης δυνατότητας αποπληρωμής ή μη της οφειλής.
– Παραχώρηση της πρώτης κατοικίας ( ως επιλογή του οφειλέτη) (εφόσον αυτή ξεπερνά τα όρια και θεωρείτε μεγάλης αξίας) και αντικατάσταση της με άλλο ακίνητο από το απόθεμα των πιστωτών (servicers) ή παραχώρηση Πρώτης Κατοικίας από τον οφειλέτη στον πιστωτή και καθορισμός ενοικίου σύμφωνα με τα όρια διαβίωσης, με δυνατότητα επαναγοράς εντός 10ετίας.
– Ανώτατο Πλαφόν Κέρδους στις εταιρείες διαχείρισης δανείων. Για να ενισχυθεί η κοινωνική δικαιοσύνη και να προστατευθούν οι δανειολήπτες, μπορούν να εξεταστούν τα εξής: Νομοθετική καθιέρωση ανώτατου ποσοστού κέρδους ανά ρυθμισμένο δάνειο (π.χ. max 10–15% επί του ανακτηθέντος ποσού)
– Διαβάθμιση του πλαφόν ανάλογα με την κοινωνική ευαλωτότητα του δανειολήπτη. Απαγόρευση χρεώσεων πέραν του επιτοκίου και των νόμιμων εξόδων
– Υποχρέωση δημοσιοποίησης των οικονομικών αποτελεσμάτων των servicers ανά τρίμηνο.
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
Α. Αναπτυξιακά θέματα
– Υποχρεωτική εκτίμηση διοικητικού κόστους πριν από κάθε νέα κανονιστική υποχρέωση.
– Αναπτυξιακός Νόμος: Σε Περιοχές της κατηγορίας «Ειδικό καθεστώς Ενίσχυσης» να συμπεριληφθούν όλοι οι ΚΑΔ που αφορούν την μεταποίηση & επεξεργασία προϊόντων αγροδιατροφής.
– Ενεργοποίηση του ψηφισμένου πλαισίου για την υλοποίηση των μικρο- πιστώσεων στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΕΑΤ, ΕΣΠΑ και Ταμείου Ρευστότητας)
– Χρηματοδότηση έργων υποδομής και προγράμματα μετεγκατάστασης επιχειρήσεων σε ΒΙΠΕ & ΒΙΠΑ.
– Συνολική αναθεώρηση της νομοθεσίας για τα Επιχειρηματικά Πάρκα & τροποποίηση του Κανονισμού Λειτουργίας για τις ΒΙ.ΠΕ (ΕΤΒΑ) με στόχο την διαφάνεια & την αναγνώριση των νόμιμων δικαιωμάτων των εγκατεστημένων επιχειρήσεων από τον φορέα διαχείρισης.
– Θεσμοθέτηση Επιτροπής Ελέγχου Δαπανών σε κάθε ΒΙ.ΠΕ.
– Θεσμοθέτηση των Επιμελητηρίων ως φορέων πιστοποίησης επαγγελμάτων.
– Απλοποίηση αδειοδοτήσεων με εφαρμογή της αρχής της μίας καταχώρησης.
– Ανανέωση αδειών στα τεχνικά επαγγέλματα, πλήρης απλοποίηση της διαδικασίας με απλή ψηφιακή δήλωση.
– Ειδικά κίνητρα για οικογενειακές επιχειρήσεις που προχωρούν σε διαδοχή μέσω νέων επιχειρηματικών σχημάτων.
Β. Έρευνα & Καινοτομία
– Προτεραιότητα σε δράσεις χρηματοδοτικής ενίσχυσης καινοτόμων υφιστάμενων επιχειρήσεων & νεοφυών επιχειρήσεων.
– Προτεραιότητα στην αδειοδότηση καινοτόμων επενδύσεων (Fast Truck)
– Βελτίωση & Επιτάχυνση διαδικασιών αξιολόγησης των προτάσεων των δράσεων του προγράμματος Ερευνώ –Καινοτομώ. (υφιστάμενη κατάσταση: τουλάχιστον ένα (1) χρόνο καθυστέρηση στην έκδοση αποτελεσμάτων)
– Ειδικά κίνητρα σε επιχειρήσεις για συνεργασία με ερευνητικά ιδρύματα, στο αντικείμενο της βασικής έρευνας.
– Ενίσχυση των Επιμελητηρίων της χώρας για την Δημιουργία Επιχειρηματικών Επιταχυντών και Δομών προώθησης της Καινοτομίας.
Γ. Παραεμπόριο – Παραοικονομία & Διεθνείς ηλεκτρονικές πλατφόρμες
– Αυστηρότεροι έλεγχοι & ενίσχυση των ειδικών κλιμακίων για το παράνομο εμπόριο και την παραοικονομία.
– Ίσοι όροι ανταγωνισμού απέναντι στις διεθνείς ηλεκτρονικές πλατφόρμες και αυστηρότερους ελέγχους εισαγωγών.
– Αυστηροί έλεγχοι στην διαφήμιση & πώληση προϊόντων στις πλατφόρμες κοινωνικής δικτύωσης. Υποχρεωτική καταχώρηση στην διαφήμιση του αριθμού ΓΕ.ΜΗ του διαφημιζόμενου. – – -Υποχρέωση προσκόμισης βεβαίωσης ΓΕ.ΜΗ των ατομικών επιχειρήσεων στις Τράπεζες, όπως ισχύει και για τα νομικά πρόσωπα.
– Ειδικά κίνητρα όπως Μείωση φορολογικών συντελεστών & κατάργηση κάθε μορφής παραβόλου για συνεπείς επαγγελματίες τεχνικών επαγγελμάτων & Πιστοποιητικό “Επαγγελματικής Διαφάνειας” για αυτούς που συμμορφώνονται πλήρως
– Ειδική πλατφόρμα για ανάρτηση «βεβαίωσης εγκατάστασης ή επιδιόρθωσης εξοπλισμού» μετά το πέρας των εργασιών από πιστοποιημένους σε τεχνικά επαγγέλματα (Θερμοϋδραυλικούς, ψυκτικούς, υδραυλικούς, κλπ) σε ιδιώτες και επιχειρήσεις.
Δ. Τραπεζικές χρεώσεις
– Μείωση τραπεζικών χρεώσεων και κόστους συναλλαγών
– Υποχρεωτική δήλωση του τιμοκαταλόγου χρεώσεων των Τραπεζών στο Υπουργείο Ανάπτυξης & έλεγχος πριν την εφαρμογή τους.
– Αντιμετώπιση του αθέμιτου ανταγωνισμού των Τραπεζών σε βάρος των ασφαλιστικών διαμεσολαβητών (Bancassurance) με Θεσμική Ενίσχυση του Δικαίου Ελεύθερης Επιλογής του καταναλωτή να επιλέγει οποιαδήποτε ασφαλιστική εταιρεία για την κάλυψη δανείου ή άλλης υποχρέωσης & απαγόρευση Δεσμευτικής Πώλησης (Tied Selling) με ρητή απαγόρευση σύνδεσης τραπεζικών προϊόντων (π.χ. δάνειο) με την υποχρεωτική αγορά ασφαλιστικού προϊόντος από συγκεκριμένο πάροχο.
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ
– Περαιτέρω μείωση των ασφαλιστικών εισφορών και ισχυρά κίνητρα για νέες προσλήψεις.
– Αναθεώρηση της ρύθμισης των 72 δόσεων ώστε να ενταχθούν και οι οφειλές από το 2024 έως και σήμερα.
– Να μην θεωρείται νέα ρύθμιση η αίτηση στον εξωδικαστικό μηχανισμό για οφειλέτες που έχουν ήδη άλλες ρυθμίσεις, διότι αυτό έχει ως αποτέλεσμα να χάνει ότι πλήρωνε μέχρι σήμερα. Αυτό διευκολύνει κυρίως τους οφειλέτες που έχουν συμπληρώσει το 67 ο έτος και οφείλουν ποσό μεγαλύτερο των 30.000 ευρώ.
– Απλούστευση του ΕΡΓΑΝΗ και της Ψηφιακής Κάρτας Εργασίας.
– Ειδικά προγράμματα κατάρτισης για την κάλυψη ελλείψεων προσωπικού σύμφωνα με τις ανάγκες της αγοράς.
– Επένδυση στην Κατάρτιση και Αναβάθμιση Δεξιοτήτων με Προγράμματα μαθητείας και επιδοτούμενης εκπαίδευσης για ανέργους, φοιτητές και πρόσφυγες σε τομείς με ελλείψεις (π.χ. φροντίδα ηλικιωμένων, πληροφορική) καθώς επίσης και Upskilling – reskilling για εργαζόμενους που θέλουν να αλλάξουν επαγγελματική κατεύθυνση.
– Μετατροπή του επιδόματος ανεργίας σε επιδότηση εργασίας μέσω της ΔΥΠΑ.
– Κίνητρα διατήρησης εργαζομένων στις επιχειρήσεις και ανάπτυξης δεξιοτήτων.
– Αποσύνδεση των bonus από τις ασφαλιστικές εισφορές.
– Ψηφιακές Πλατφόρμες και Ευέλικτη Εργασία με την ανάπτυξη διαφανών ψηφιακών εργαλείων για αντιστοίχιση εργαζομένων με θέσεις. Ειδικότερα προώθηση της τηλεργασίας και της ευελιξίας, ιδιαίτερα για τη Gen Z που ζητά ισορροπία και αυτονομία.
– Επαναπατρισμός Ελλήνων Επιστημόνων, μέσα από Συνδυασμό κινήτρων επαναπατρισμού (φορολογικές εκπτώσεις & απαλλαγές, fast track διαδικασίες) για να καλυφθούν θέσεις υψηλής εξειδίκευσης
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΨΗΦΙΑΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ
– Πλήρη διαλειτουργικότητα όλων των πληροφοριακών συστημάτων του Δημοσίου.
– Κατάργηση του κόστους στις πλατφόρμες για B2G τιμολόγηση.
– Υποστήριξη των Επιμελητηρίων για την χρήση Τεχνητής Νοημοσύνης και δωρεάν πρόσβαση των ΜμΕ σε σχετικά εργαλεία.
– Αλλαγή του πλαισίου & απλούστευση των ψηφιακών λειτουργιών, ώστε να μην μεταφέρουν αυτούσια την γραφειοκρατία στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες.
– Δημιουργία των Innovation European Center στα πλαίσια των Δομών Στήριξης της Επιχειρηματικότητας και των ΚΥΕΠΙΧ. Τα Επιμελητήρια μπορούν να εξελιχθούν σε στατιστικά κέντρα καταγραφής της καινοτομίας έχοντας βασικό πλεονέκτημα την διαχείριση του Γ.Ε.ΜΗ καθώς επίσης και κέντρα πληροφόρησης μέσω των ψηφιακών υπηρεσιών τεχνητής νοημοσύνης.
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
– Μέτρα για τη μείωση του ενεργειακού κόστους των επιχειρήσεων & δημιουργία ενός μηχανισμού εξομάλυνσης τιμών για περιόδους ακραίας μεταβλητότητας
– Ενίσχυση μέσω προγραμμάτων ενεργειακών αναβαθμίσεων, φωτοβολταϊκών και ενεργειακών κοινοτήτων με αποθήκευση ενέργειας.
– Προτεραιότητα & υποστήριξη στις επιχειρήσεις μέσω προγραμμάτων για παραγωγή, αποθήκευση και ιδιοκατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας.
– Αναβάθμιση δικτύων διανομής και υποσταθμών στις βιομηχανικές περιοχές και προώθηση της αποθήκευσης ενέργειας σε αυτές & ταχύτερες συνδέσεις νέων βιομηχανικών εγκαταστάσεων.
– Μείωση των γραφειοκρατικών διαδικασιών με σαφές νομοθετημένο αυστηρώς τηρούμενο χρονοδιάγραμμα από τις εμπλεκόμενες υπηρεσίες (ΥΠΕΝ, Δασαρχείο, Διεύθυνση Δασών, Αποκεντρωμένη Διοίκηση, Αρχαιολογία, κλπ) για την μείωση του χρόνου έκδοσης αδειών εξόρυξης μη μεταλλικών ορυκτών (π.χ. μάρμαρο)
– Παροχή κινήτρων πράσινης μετάβασης, κυκλικής οικονομίας και επιτάχυνση αναβάθμισης δικτύων όπου υπάρχουν έτοιμα ενεργειακά έργα για παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από βιομάζα.
– Μοντελοποίηση-απλοποίηση του ESG ανάλογα με το είδος των επιχειρήσεων.
– Επέκταση προγραμμάτων όπως «Εξοικονομώ-Επιχειρώ», «Go Beyond Solar Battery» και «Αλλάζω Συσκευή κυρίως για τις μικρές και μικρομεσαίες Επιχειρήσεις».
– Ανάγκη τροποποίησης του Ν.4635/2019 και συγκεκριμένα του άρθρου 13, παρ 3 9β ώστε μια επιχείρηση να μπορεί να επεκτείνεται σε αντίθετη κατεύθυνση από υφιστάμενο οικισμό σε τεμάχιο ιδιοκτησίας της.
– Να υπάρξει νομοθετική ρύθμιση για όλα τα τεμάχια μικρότερα των 4.000 τ.μ που βρίσκονται εντός ζώνης ή πάνω σε κοινόχρηστες χαρακτηρισμένες οδούς, που να προβλέπει υποχρεωτική δέσμευση των Δήμων, ώστε στα νέα ΤΠΣ, να εντάξουν όλα τα τεμάχια που χαρακτηριζόταν στον προηγούμενο νόμο «εντός ζώνης» & εκτός σχεδίου.
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ
Α. Μέτρα Προστασίας & Ασφάλιση
– Ένταξη της ΠΕ Δράμας στο Σύστημα Χαλαζικής Προστασίας με Εναέρια Μέσα Πτητικού εξοπλισμού του ΕΛΓΑ. Μια περιοχή με αμπελώνες οινοποιείων δεν θα έπρεπε να εξαιρεθεί από τον ΕΛΓΑ όπως και για τις άλλες καλλιέργειες με προστιθέμενη αξία. (Επιστολή Επιμελητηρίου Δράμας προς ΕΛΓΑ Αρ. πρωτ. 1211/29-8-2024.)
– Αποζημιώσεις ζημιών στις καλλιέργειες ή εκτροφές, από άγρια ζώα όπως πχ Αγριόχοιροι. Άμεση επίλυση της διελκυστίνδας αρμοδιοτήτων μεταξύ ΥΠΑΑΤ και ΥΠΕΝ στο θέμα της άγριας πανίδας όταν υπάρχουν ζημιές σε γεωργικές & κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις.
– Να εξεταστεί ως επιλέξιμη για χρηματοδότηση στο νέο ΕΣΠΑ, η ασφάλιση της αγροτικής παραγωγής & αγροτικών εγκαταστάσεων (ιδιωτική ασφάλιση εκτός ΕΛΓΑ).
Β. ΟΠΕΚΕΠΕ & Επιδοτήσεις
Με γνώμονα την αποτροπή φαινομένων απάτης και κακοδιαχείρισης, την βελτίωση της αποτελεσματικότητας των ελέγχων & την ενδυνάμωση της εμπιστοσύνης των αγροτών και της κοινωνίας προτείνουμε τις κάτωθι θεσμικές παρεμβάσεις:
– Ίδρυση Ανεξάρτητης Αρχής Ελέγχου Αγροτικών Ενισχύσεων με αρμοδιότητα ελέγχων , πρόσβαση σε βάσεις δεδομένων και δυνατότητα παραπομπής στη Δικαιοσύνη.
– Αναθεώρηση του Κανονιστικού Πλαισίου Επιλεξιμότητας.
Αυστηροποίηση των κριτηρίων και καθιέρωση υποχρεωτικής τεκμηρίωσης για κάθε αίτηση.
– Εφαρμογή Blockchain για τις Πληρωμές. Αδιάβλητη καταγραφή των συναλλαγών και των δικαιούχων, με δυνατότητα ελέγχου από τρίτους.
– Χρήση Δορυφορικών Εικόνων και Τεχνητής Νοημοσύνης. Για την επιβεβαίωση των δηλωμένων εκτάσεων και την αποτροπή ψευδών δηλώσεων.
– Καθολική διαλειτουργικότητα & διασύνδεση με Δημόσιες Βάσεις Δεδομένων. Αυτόματη διασταύρωση στοιχείων με ΑΑΔΕ, ΕΛΓΑ, Κτηματολόγιο και άλλους φορείς.
– Ανάπτυξη Πλατφόρμας Ανοιχτών Δεδομένων. Για την παρακολούθηση της κατανομής των επιδοτήσεων σε πραγματικό χρόνο.
– Εκπαίδευση Αγροτών και Υπαλλήλων. Σε θέματα διαχείρισης επιδοτήσεων, χρήσης ψηφιακών εργαλείων και κανονιστικής συμμόρφωσης.
– Δημόσια Διαβούλευση για τις Πολιτικές Επιδοτήσεων. Συμμετοχή αγροτικών συνεταιρισμών, ομάδων παραγωγών, επιστημονικών & επιχειρηματικών φορέων στη διαμόρφωση των νέων πολιτικών.
*Αντίστοιχα το προτεινόμενο μοντέλο για τον ΟΠΕΚΕΠΕ θα πρέπει να λειτουργήσει στον ΕΛΓΑ και κάθε οργανισμό του ΥΠΑΑΤ.
Γ. Αναγκαίες παρεμβάσεις στην αγροτική οικονομία
– Ενισχύσεις για την Αναδιάρθρωση καλλιεργειών λόγω κλιματικής κρίσης. (πχ. Ακαρπία Ελιάς Χαλκιδικής, Ροδιάς & άλλων οπωροφόρων κλπ).
– Η επέκταση του προγράμματος Ερευνώ- Καινοτομώ και στον πρωτογενή τομέα (έρευνα για την αναδιάρθρωση καλλιεργειών, μέσα προστασίας από την κλιματική κρίση, γεωργία ακριβείας).
– Κυκλική οικονομία . Παραγωγή καινοτόμων προϊόντων με την αξιοποίηση των υποπροϊόντων. Χρηματοδότηση έρευνας συνεργατικών σχημάτων (επιχειρήσεις πρωτογενούς τομέα και μεταποίησης με ερευνητικά ιδρύματα & Πανεπιστήμια.
– Χρηματοδότηση αγροτικών εκμεταλλεύσεων για την μείωση εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα.
– Προγράμματα προώθησης & προβολής προϊόντων αγροδιατροφής σε αγορές του εξωτερικού.
– Εκπαίδευση κατάρτιση επιχειρήσεων αγροδιατροφής σε θέματα εξαγωγών σε συνεργασία με το Enterprise Greece.
– Σε οριακές γαίες εφαρμογή των μέτρων 8.1 και 8.2 (Δάσωση -Αγροδάσωση).
– Να επιδοτείται η αγορά ζωικού κεφαλαίου των εγχώριων – γηγενών φυλών (βοοειδή, αιγοπρόβατα κλπ).
– Ο αγροτουρισμός & ειδικότερα η γαστρονομία, θα πρέπει να αποτελέσουν αιχμή του δόρατος στις αγροτικές περιοχές ως πρόσθετο εισόδημα.
– Προτεραιότητα στην παραγωγή προϊόντων που ζητά διεθνώς η αγορά (βιολογικά, ολοκληρωμένης διαχείρισης)
– Σε συνεργασία με την ΔΥΠΑ (ή εναλλακτικά το Υπουργείο Παιδείας), να δημιουργηθούν τμήματα Τυροκόμων, τεχνικών Κρέατος και Κρεοπωλών, όπου υπάρχει ανάλογη κτηνοτροφική δραστηριότητα.
– Ειδικά προγράμματα εκπαίδευσης και κατάρτισης αγροτών στις ψηφιακές τεχνολογίες & την Σύγχρονη Γεωργία τόσο για την παραγωγή όσο και για την πώληση – προώθηση του προϊόντος.
– Προώθηση και ενίσχυση της ευρωπαϊκής πολιτικής Farm to market.
– Προώθηση και χρηματοδότηση συνέργειας των ομάδων παραγωγών για δημιουργία Δημοπρατηρίου αγροτικών προϊόντων (ψηφιακή πλατφόρμα)
– Χρηματοδότηση για εξειδικευμένες δομές στήριξης νεοφυών επιχειρήσεων του αγροδιατροφικού τομέα και προώθηση της καινοτομίας στον πρωτογενή τομέα μέσω των Επιμελητηρίων της χώρας.
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ & ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ
Α. Κατάργηση Τέλους Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση σε Περιοχές Πρώιμης Τουριστικής Ανάπτυξης
Σε περιοχές που χαρακτηρίζονται ως «περιοχές πρώιμης τουριστικής ανάπτυξης» σύμφωνα με την κατηγοριοποίηση στο ΕΧΠ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ, να μην επιβάλλεται το Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση στα τουριστικά καταλύματα κάθε κατηγορίας.
Β. Στρατηγικές Πρωτοβουλίες & Κίνητρα- Χρηματοδότηση
Ζητούμε από τα Υπουργεία συνδυαστικά:
– Προτεραιότητα στον Θεματικό Τουρισμό 12 Μήνες τον Χρόνο: Έμφαση στον θεματικό τουρισμό ως λύση και απάντηση στα προβλήματα του υπερ- τουρισμού που αντιμετωπίζουν οι θερινοί προορισμοί.
– Υποστήριξη Δράσεων Εξωστρέφειας: Προβολή και προώθηση του θεματικού τουριστικού προϊόντος της περιοχής.
– Κοινό Σχεδιασμό Πολιτιστικών Διαδρομών: Συνεργασία των Υπουργείων Πολιτισμού και Τουρισμού για τον σχεδιασμό και την πιστοποίηση των πολιτιστικών διαδρομών από διεθνείς φορείς.
– Στοχευμένα Χρηματοδοτικά Εργαλεία (ΕΣΠΑ) για τον θεματικό τουρισμό, με αποκλειστική στόχευση σε περιοχές που έχουν αναξιοποίητο απόθεμα & καταγράφουν χαμηλούς δείκτες επισκεψιμότητας.
– Ένταξη Έργων Υποδομής στο ΕΣΠΑ για τη βελτίωση της προσβασιμότητας, τη δημιουργία πολιτιστικών διαδρομών, χάραξης μονοπατιών κ.ά.
– Υποστήριξη «Νησίδων» Πολιτισμού: Κατά προτεραιότητα ένταξη στα χρηματοδοτικά εργαλεία ιδιωτικών μουσείων και επιχειρήσεων πολιτισμού της περιοχής, καθώς συμβάλλουν στην αύξηση της επισκεψιμότητας.
Γ. Πνευματικά Δικαιώματα
Ζητούμε εξορθολογισμό, διαφάνεια & απλοποίηση της διαδικασίας για την καταβολή των πνευματικών δικαιωμάτων από τις υπόχρεες επιχειρήσεις. Προτείνουμε την σύσταση ενός ενιαίου φορέα είσπραξης και διαχείρισης των Πνευματικών Δικαιωμάτων.
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
Τέλος «Παρεπιδημούντων» του Ν.1080/1980
Ζητούμε το τέλος «παρεπιδημούντων» να καταστεί δυνητικό στην εφαρμογή του από τους Δήμους και προτείνουμε την Τροποποίηση του Άρθρου 2 Ν. 1080/1980 ως
κάτωθι:
«Οι Δήμοι δύνανται, με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, να επιβάλλουν τέλος επί των ακαθάριστων εσόδων επιχειρήσεων που παρέχουν υπηρεσίες προσωρινής διαμονής ή εστίασης, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου. Η απόφαση αυτή λαμβάνεται με βάση τις τοπικές αναπτυξιακές ανάγκες και τις δημοσιονομικές δυνατότητες του Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης.»
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ
– Ενίσχυση της εξωστρέφειας με Export Help Desk και μεγαλύτερη συμμετοχή σε διεθνείς εκθέσεις, επιχειρηματικές αποστολές.
– Αξιοποίηση της οικονομικής διπλωματίας και ενίσχυση των γραφείων ΟΕΥ.
– Διεύρυνση της συνεργασίας των Επιμελητηρίων με την Enterprise Greece.
– Αξιοποίηση – βελτίωση του ΓΕ.ΜΗ, ως βάση καταγραφής δεδομένων, ποσοτικών & ποιοτικών στοιχείων των εξαγωγών. (συνεργασία ΥΠΕΞ- ΥΠΑΝ-ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΩΝ)
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ
Α. Δημογραφικό
Η υπογεννητικότητα, εκτός όλων των άλλων, αποτελεί τον μεγαλύτερο δημογραφικό κίνδυνο για τη βιωσιμότητα του ασφαλιστικού συστήματος στην Ελλάδα, με εκτιμώμενες απώλειες εσόδων ύψους 50 δισ. ευρώ έως το 2070. Για την Αντιμετώπιση της Υπογεννητικότητας και την Ενίσχυση του Ασφαλιστικού Συστήματος με στόχο την σταθεροποίηση του πληθυσμού το 2050, προτείνουμε η κυβερνητική πολιτική να υιοθετήσει:
– Προτεραιότητα & πιο διευρυμένη Στεγαστική Πολιτική για Νέες Οικογένειες με την Δημιουργία οικογενειακών κατοικιών – κοινωνικών κατοικιών, με χαμηλό ενοίκιο για νέους γονείς καθώς και την Επέκταση των προγραμμάτων «Σπίτι μου», «Κάλυψη» και «Ανακαινίζω – Νοικιάζω».
Ειδικότερα σε παραμεθόριες περιοχές να υπάρξουν πρόσθετα ειδικά κίνητρα για οικογένειες με παιδιά που θα εγκατασταθούν σε αυτές.
– Οικονομικά Κίνητρα για Τεκνοποίηση όπως Αύξηση επιδόματος γέννησης, ανεξαρτήτως εισοδήματος αυξητικά κλιμακωτά.
– Φορολογικές εκπτώσεις & απαλλαγές για οικογένειες με παιδιά (π.χ. μείωση ΕΝΦΙΑ,).
– Την Υποστήριξη της Γυναίκας στην Εργασία με Επέκταση βρεφονηπιακών σταθμών και δωρεάν πρόσβαση για οικογένειες με χαμηλό εισόδημα,
– Ευέλικτα ωράρια εργασίας και τηλεργασία για γονείς & Κίνητρα σε επιχειρήσεις που προσλαμβάνουν ή διατηρούν μητέρες με μικρά παιδιά.
Εκ μέρους του Διοικητικού Συμβουλίου του Επιμελητηρίου Δράμας
Ο Πρόεδρος
Στέφανος Α. Γεωργιάδης